從2013年9月1日起，工業和信息化產業部擬定的《電話用戶實在身份信息掛號規定》，規定電話用戶入網時必需求登陸實在的身份信息。無紙化/實名制不僅是國家法律要求，也是各大運營完善運營管理機制，提升客戶質量的重要基礎。但是現有的身份證辨認器都是單機設備，導致了收購本錢巨大;供貨周期綿長，因而不適合大批量統一收購;特別是后期的晉級費用更是巨大(2013年公安部現已啟用了三代身份證，相當于幾年后，現在所有的身份證辨認器需求從頭購買)。并且在運營商的末梢終端，還有很多沒有電腦和事務體系。

　　考慮到將來公安部對解碼芯片的晉級換代，本計劃只需求更新網絡服務器上的解碼設備即可，無需更新事務終端讀取設備。

將SAM模塊布置在云端服務器，客戶端讀取二代證內容信息之后交給云端安全模塊進行解析，解析成果再返回到客戶端完結二代居民身份證閱覽和驗證作業。從而大大降低了二代證收購本錢，提高了作業效率和產品普及率。

經濟性剖析

　　1)購買本錢便宜：由于只需在解碼服務器上裝置解碼設備，每個末梢終端只需求裝置讀卡設備,因而，本錢大大降低?？山档捅惧X90%。

　　以廣東移動以4萬個收購量計算，能夠節省3000多萬的收購本錢。假如推行到全國，將獲得更大的經濟效益。

　　2)晉級費用低：將來公安部推行三代身份證，現有的二代證閱覽器，將來必定要從頭購買最新的身份證閱覽器，造成極大的糟蹋。由于解碼器都在服務器上，所以，每個柜臺的讀碼器無需替換，只需替換、晉級服務器上的解碼器即可?？山档捅惧X90%。

　　3. 推行性剖析

　　1) 完成了全途徑覆蓋

　　針對無電腦、無體系的末梢終端，只需通過手機銜接就能完成身份證辨認、閱覽。大大降低了實名制全途徑覆蓋的施行難度。

　　2) 運用方便，即插即用

　　只需求在運營商公司內網的服務器上裝置解碼設備即可為全省服務，便于省公司公司統一管理。對于末梢終端的客服人員，只需把讀碼設備和手機相連即可。因而推行施行難度很小，等同于單機版身份證閱覽器。

　　4. 安全性剖析

　　以往的“在線數據庫對比辨認”、通過手機攝影身份證選用OCR技術獲取信息，存在巨大的漏洞：身份信息無法辨認真偽，身份證本身也無法真偽;對于假身份證、“套牌身份證”只有通過公安部的sam解碼模塊，才干做到真正辨認。

　　任何最精確、最有效的身份證閱覽/辨認設備(計劃)都不能短少公安部授權的安全加密模塊(SAM模塊);每個身份證的辨認真偽、數據解碼，整個進程是個彼此驗證的進程，其間有40次以上數據握手進程，這些進程運用的協議均為公安部SAM模塊的加密協議，是解密不了的;數據成果通過解碼服務器設備端通過公安部供給的dll進行解碼，同時需求SAM模塊的鑒權文件，否則無法解碼; 解碼后數據能夠依據要求送達到指定的目的地，默認傳送到讀卡終端地點電腦/手機。

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